08.08.2024 Президент РФ подписал Федеральный закон № 229-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года».

В соответствии с Протоколом вводятся поправки в Таможенный кодекс ЕАЭС в части регулирования ввоза и вывоза товаров электронной торговли.

Ниже представлен обзор ключевых изменений:

  • Введена новая, отдельная категория товаров – «товары электронной торговли» – это товары, приобретенные физическим лицом на электронной торговой площадке и доставляемые перевозчиком или в почтовом отправлении в адрес такого физического лица. Товары электронной торговли не должны использоваться в коммерческой деятельности, за нарушение физические лица будут нести ответственность.

  • При этом в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее – «ТК ЕАЭС») сохраняется понятие «товары для личного пользования», но оно будет применяться для товаров, перемещаемых в личном багаже путешественников или товаров, пересылаемых в неторговом обороте, получателем и отправителем которых являются физическое лицо.

  • Декларировать товары электронной торговли будут «Операторы электронной торговли» – юридические лица, включенные в реестр. Собственно, в России такие лица уже сейчас работают на основании приказа Министерства финансов от 26.04.2022 № 62н.

  • Протоколом вводится новый вид таможенной декларации – «декларация на товары электронной торговли», подавать ее будет Оператор от имени и по поручению физического лица – покупателя.

  • Установлен новый вид платежа – «таможенная пошлина в отношении товаров электронной торговли», уплачивать ее будет Оператор, с последующей компенсацией уплаченных сумм физическим лицом.

В настоящее время на разных площадках обсуждаются проекты будущих нормативных актов, в которых должны быть урегулированы в том числе следующие вопросы.

Перечень товаров, не относящихся к товарам электронной торговли. Предполагается, что в Перечень будут включены в том числе следующие категории товаров:

-        алкоголь и табак

-        подакцизные товары

-        драгоценные металлы

-        автомобили, самолеты и пароходы

-        товары, которые не относятся к товарам для личного пользования (Решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107)

Но это не означает, что товар из Перечня нельзя продать на маркетплейсе или доставить в Россию почтой или экспресс-грузом. Это лишь запрет на декларирование такого товара в «упрощенной форме» по декларации электронной торговли через Оператора – придется использовать другие виды декларации, в том числе декларацию на товары, как для коммерческих грузов.

Запреты и ограничения. «Двойственный» характер новой категории товаров (с одной стороны, это по-прежнему товары для личного пользования, но в то же время к ним применяются элементы торгового оборота) требует внесения изменений в соответствующие акты законодательства. Например, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 по ветеринарно-санитарным мерам допускается ввоз подконтрольных товаров (допустим, корм для домашних животных) для личного пользования физическими лицами в количестве до 5 кг, без разрешения и без ветеринарного сертификата. «Товары электронной торговли» не упоминаются в решении № 317 и в аналогичных нормативных актах (карантинные фитосанитарные меры, шифровальные средства, лекарства и пр.), и без внесения в них изменений физическому лицу – покупателю придется получать необходимые разрешения, как для торгового оборота, либо отказаться от покупок таких товаров в интернете из-за рубежа.

Бизнес-сообществом подготовлены и направлены соответствующие предложения в Евразийскую экономическую комиссию и в российские министерства и ведомства. На правовом портале ЕАЭС https://docs.eaeunion.org/pd/ru-ru/0109555/pd_24092024 опубликован проект решения «О внесении изменений в Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Более понятная, но все же непростая ситуация складывается в отношении технического регулирования (подтверждение соответствия ввозимых товаров электронной торговли требованиям технических регламентов). В рамках дорожной карты по развитию электронной торговли (утв. Решением ЕЭК от 05.04.2021 № 7 и связанных с ним решениях и проектах ФТС России) предусмотрен следующий алгоритм:

1) МП (маркетплейс), размещая у себя на площадке предложение от продавца, одновременно размещает на некоем ресурсе (создает Росаккредитация) заявление (нотификацию) о том, что товар безопасный;

2) Росаккредитация валидирует эту информацию и выдает МП уникальный идентификационный номер (УИН);

3) заявление может подать также продавец, в таком случае он передает МП этот уникальный идентификационный номер;

4) МП размещает в карточке товара УИН, и все знают, что товар безопасный;

5) Оператор указывает УИН в таможенной декларации;

6) если поступает жалоба от потребителя, Роспотребнадзор проверяет, МП снимет продавца с площадки.

Такой порядок предполагается установить в отношении не всех товаров, перечень их сейчас ограничен товарами для детей, предполагается включить в перечень и другие товары повышенного риска.

Особо следует обратить внимание на нововведение в части НДС – предполагается, что НДС в отношении товаров будет уплачивать электронная торговая площадка (маркетплейс), через которую оформляются покупки товаров. Вместе с тем этот вопрос не регулируется непосредственно Таможенным кодексом, ожидаются соответствующие изменения в Налоговый кодекс РФ.

Протокол вступает в силу после его ратификации парламентами всех государств – членов ЕАЭС. Ориентировочно это произойдет в 2025 году.

Специалисты налоговой и таможенной практики юридической фирмы Nextons вовлечены во все переговорные процессы на постоянной основе, имеют обширный опыт консультирования клиентов по всем вопросам таможенного регулирования, а также сопровождения споров с таможенными органами как на этапе досудебного урегулирования, так и на этапе судебного разбирательства и будут рады оказать всестороннюю поддержку по данному направлению.