22.11.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (далее – «СКЭС ВС РФ») вынесла Определение № 305-ЭС23-9713 по делу Северный ветер (№ А41-86491/2021), в котором рассматривался спор об уплате таможенных платежей в связи с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза.
Как следует из судебного акта, общество с ограниченной ответственностью «Северный ветер» (далее – «Общество») поместило под таможенную процедуру временного ввоза без уплаты таможенных пошлин и налогов гражданский пассажирский самолет (далее – «Товар»).
Шереметьевская таможня (далее – «Таможенный орган») после получения сведений о действиях сотрудников Общества, направленных на незаконное пересечение Товаром – транспортным средством международной перевозки (далее – «ТСМП») таможенной границы ЕАЭС, провела таможенный контроль. По результатам контроля Таможенный орган принял решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, поскольку установил несоблюдение ограничений по владению и пользованию временно ввезенным Товаром.
Суд первой инстанции признал решения и уведомления Таможенного органа недействительными, указав следующее:
-
Согласно п. 3 ст. 219 ТК ЕАЭС и п. 33.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» в отношении спорного Товара предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при временном ввозе.
-
Решения Таможенного органа не содержат необходимого обоснования их принятия: отсутствуют сведения о Товаре, ссылки на нормы закона.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований Общества, отметил следующее:
-
Вывоз Товара – ТСМП, находящегося под таможенной процедурой временного ввоза, без подачи декларации является нарушением правил помещения ТСМП под таможенную процедуру.
-
Вне зависимости от статуса Товара, нарушение таможенной процедуры влечет начисление таможенных платежей.
Суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.
СКЭС ВС РФ отменила судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций и оставила в силе решение суда первой инстанции на основании следующих доводов:
-
Толкование законодательства о правилах взимания таможенных платежей должно основываться на требовании пропорциональности. Так, и таможенные органы, и суды должны исходить из необходимости обеспечения соответствия между формальными поводами уплаты таможенных платежей в том или ином размере и экономическим основанием их взимания.
-
Если таможенным органом были выявлены нарушения, связанные с декларированием товаров, то это не должно приводить к взиманию таможенных платежей сверх суммы, которая подлежала бы уплате при надлежащем декларировании. Иной подход означал бы применение к декларанту меры юридической ответственности, которая не установлена законодательством.
-
Основания для применения освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении временно ввезенного Товара не отпадают, если воздушное судно, сохраняя статус иностранного товара используется в пределах таможенной территории ЕАЭС и (или) используется для перевозок за пределы ЕАЭС в качестве ТСМП.
-
Само по себе нарушение таможенных формальностей при оформлении рейса, по окончании которого воздушное судно вернулось в пределы таможенной территории ЕАЭС, не может служить достаточным основанием для вывода о нарушении условий таможенного процедуры и для доначисления ввозных таможенных пошлин, налогов.
Данное дело продолжает практику СКЭС ВС РФ по толкованию положений таможенного законодательства в части взимания таможенных платежей при помещении товаров под ту или иную таможенную процедуру. Повторение основ взимания и начисления таможенных платежей может позитивно отразиться на декларантах в похожих спорах.
Специалисты налоговой и таможенной практики юридической фирмы Nextons имеют обширный опыт консультирования клиентов по вопросам определения таможенной стоимости товаров, а также сопровождения споров с таможенными органами как на этапе досудебного урегулирования, так и на этапе судебного разбирательства и будут рады оказать всестороннюю поддержку по данному направлению.