9 ноября 2020 года был опубликован Федеральный закон от 09.11.2020 № 371-ФЗ (далее – «Закон № 371-ФЗ»), направленный на создание национальной системы прослеживаемости товаров, предусмотренной Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (заключено в г. Нур-Султане 29 мая 2019 года).
Законом № 371-ФЗ предусмотрено, что прослеживаемость товаров осуществляется на документарном принципе без нанесения на товар, подлежащий прослеживаемости, контрольно-идентификационных знаков.
Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, и критерии их отбора для включения в такой перечень утверждаются Правительством РФ. Обязанности по созданию национальной системы прослеживаемости товаров, учет, хранение и обработка вносимых в нее сведений, контроль за операциями с такими товарами возлагаются на налоговые органы.
В соответствии с поправками к НК РФ, внесенными Законом № 371-ФЗ, на налогоплательщиков, осуществляющих операции с товарами, подлежащими прослеживаемости, возлагается обязанность по представлению в налоговые органы отчетов об операциях с такими товарами и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости.
Налоговым органам в рамках проведения камеральных налоговых проверок предоставляется право истребовать у налогоплательщиков счета-фактуры, первичные и иные документы, относящиеся к операциям с товарами, подлежащими прослеживаемости, а также проводить осмотр территорий, помещений, документов и предметов налогоплательщиков при выявлении несоответствий:
- между сведениями об операциях, содержащимися в декларации по НДС, и сведениями, содержащимися в отчете об операциях с прослеживаемыми товарами, представленном другим налогоплательщиком;
- между сведениями, содержащимися в декларации по ЕСХН/УСН, и сведениями, содержащимися в отчете об операциях с прослеживаемыми товарами;
- между сведениями об операциях, содержащимися в отчете налогоплательщика об операциях с прослеживаемыми товарами, и сведениями, содержащимися в отчете об операциях с прослеживаемыми товарами, представленном другим налогоплательщиком.
Помимо этого, Законом № 371-ФЗ предусмотрено, что при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости, счета-фактуры, в том числе корректировочные, выставляются в электронной форме, за исключением установленных случаев. В обеспечение документарной прослеживаемости товаров счета-фактуры дополняются новыми реквизитами. Вместе с тем предусмотрено, что неуказание (неверное указание) в счете-фактуре этих сведений, не препятствующее налоговым органам при проведении налоговой проверки их идентифицировать не является основанием для отказа в принятии к вычету сумм НДС.
Изменения, внесенные в НК РФ Законом № 371-ФЗ, вступают в силу с 1 июля 2021 года.
