Поправки в Налоговый Кодекс РФ в отношении порядка осуществления налогового контроля

17 февраля 2021 г. принят Федеральный закон № 6-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – «Закон»).

О наиболее важных изменениях в порядке осуществления налогового контроля, предусмотренных Законом, читайте в нашем обзоре.

1. Увеличение срока сохранности данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, с 4 до 5 лет (пп. 8 п. 1 ст. 23, пп. 5 п. 3 ст. 24 НК РФ).
   
2. Возложение на банки обязанности предоставлять налоговым органам документы (информацию), имеющиеся в их распоряжении и связанные с открытием, ведением и закрытием счетов, распоряжением денежными средствами на счетах, а также информацию о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях и представителях клиента (п. 2.1 ст. 86 НК РФ).

Основанием для истребования у банков документов (информации) будут являться:

• В отношении организаций и индивидуальных предпринимателей:
  
  — проведение налоговой проверки;
  — истребование документов (информации) в соответствии со ст. 93.1 НК РФ;
  — вынесение (принятие) решения о взыскании налога, о приостановлении операций по счетам, о приостановлении переводов электронных денежных средств, об отмене приостановления операций по счетам этого лица и (или) решения об отмене приостановления переводов электронных денежных средств этого лица.

• В отношении физических лиц: в случаях проведения налоговой проверки в отношении этого лица либо истребования у него документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ при наличии согласия руководителя вышестоящего налогового органа или руководителя (заместителя руководителя) ФНС России.
  
• В отношении любых категорий налогоплательщиков: запрос уполномоченных органов иностранных государств, полученный в соответствии с международными договорами РФ.

3. Изменения порядка рассмотрения апелляционной жалобы

• Расширены основания для оставления жалоб (апелляционных жалоб) без рассмотрения. Так, вышестоящий налоговый орган оставит без рассмотрения жалобу налогоплательщика полностью или в части, если установит, что (п.п. 6-8 ст. 139.3 НК РФ):
  
  — до принятия решения по жалобе налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом;
  — жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя лица на ее подписание;
  — до принятия решения по жалобе организация, подавшая жалобу, исключена из ЕГРЮЛ или ликвидирована либо получены сведения о смерти или об объявлении умершим физического лица, подавшего жалобу, и при этом спорное правоотношение не допускает правопреемства.

• Установлены основания для приостановления рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб). Так, рассмотрение жалобы (апелляционной жалобы) может быть приостановлено по решению вышестоящего налогового органа, рассматривающего жалобу (апелляционную жалобу) (п. 2 ст. 140 НК РФ):
  
  — до разрешения дела о том же предмете и по тем же основаниям арбитражным судом, судом общей юрисдикции;
  — в случае невозможности рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) до разрешения другого дела судом в конституционном, гражданском, арбитражном, административном, уголовном судопроизводстве;
  — до рассмотрения заявления о проведении взаимосогласительной процедуры в порядке, предусмотренном гл. 20.3 НК РФ.

• Предоставление лицу, подавшему жалобу (апелляционную жалобу), до принятия по ней решения права обратиться с ходатайством о приостановлении рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) полностью или в части в целях представления дополнительных документов (информации), но не более чем на шесть месяцев (п. 1 ст. 140 НК РФ).

• Закрепление на законодательном уровне возможности рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) с использованием видео-конференц-связи (п. 2 ст. 140 НК РФ). Указанный порядок будет разработан ФНС России.