Развитие судебной практики по вопросам классификации ввозимых товаров с ретроспективным применением решений ЕЭК

9 января 2020 года Арбитражный суд Белгородской области вынес решение по делу ООО «Фирма РУСЕАН» (далее – Фирма РУСЕАН, заявитель, дело № А08-2644/2019). Предметом судебного разбирательства был спор между Фирмой РУСЕАН и Белгородской таможней (далее – Белгородская таможня, таможенный орган,) касательно классификации товаров, ввозимых Фирмой РУСЕАН.

Как следует из материалов дела, Фирма РУСЕАН осуществляла ввоз закрытых бумажных мешков с клееным клапаном различных размеров (далее – мешки, бумажные мешки, мешки бумажные, товары) по внешнеторговому контракту с ООО «МОНДИ ПЭКЭДЖИНГ БЭГС ЮКРЕЙН» (далее – поставщик). Ввезенные бумажные мешки были классифицированы в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС по коду 4819 40 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины – 5%). Таможенный орган согласился с заявленным кодом и в течение нескольких лет осуществлял выпуск указанных товаров. В период с 12.11.2018 по 24.01.2019 Белгородской таможней была проведена выездная таможенная проверка в отношении 47 деклараций на товары (далее – ДТ), везенные в 2016-2017 гг. В результате проверки было принято решение о классификации товаров по 47 ДТ в соответствии с кодом 4819 30 000 1 (ставка ввозной таможенной пошлины – 10%) на основании таможенной экспертизы, проведенной в отношении одного типоразмера бумажного мешка, ввезенного по одной из ДТ в 2017 году. На основании решения о классификации и внесении изменений в ДТ в адрес Фирмы РУСЕАН были направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов (далее – уведомления).

Принимая решение о классификации мешков, таможенный орган исходил из того, что ширина мешка в плоском виде является основным классифицирующим признаком для отнесения ввезенных товаров к товарной субпозиции 4819 30. В то же время критерий, приведенный в ТН ВЭД, который влияет на классификацию ввозимых мешков – ширина товара у основания, не был регламентирован нормативно-технической документацией, действующей на момент принятия решения о классификации. Более того, подходы к определению размера мешков в различных ГОСТах (которые были использованы при проведении таможенной экспертизы) различаются.

Заявитель обжаловал решение таможенного органа о классификации и действия по направлению уведомлений в Арбитражный суд Белгородской области. Принимая решение в пользу заявителя, суд исходил из следующего:

  • Принятое Белгородской таможней решение о классификации товаров противоречит Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.
  • В отношении мешков бумажных Коллегией ЕЭК было принято и вступило в силу Решение от 19.11.2019 № 196 «О классификации мешков бумажных в соответствии ЕТН ВЭД» (далее – Решение ЕЭК), установившего подход к определению признаков, влияющих на классификацию мешков бумажных. Согласно данному решению мешки бумажные закрытого типа, имеющие клапан и боковые стороны, с шириной у основания менее 40 см, в заполненном виде принимающие форму прямоугольного параллелепипеда, классифицируются в соответствии с кодом 4819 40 000 0. В то же время Белгородской таможней аналогичный товар классифицирован в иной товарной позицией. Суд указал, что несмотря на то, что Решение ЕЭК не содержит прямого указания на его обратную силу, оно, тем не менее, может быть применено к данному делу как улучшающее положение заявителя.

Такое судебное решение продолжает положительную практику применения решений ЕЭК о классификации ввозимых товаров к правоотношениям, возникшим до вступления в силу таких решений, если при этом улучшается положение заявителя (по аналогии с делом № А60-5934/2018). Полагаем, что данная тенденция, наряду с применением положений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» о том, что решения ЕЭК, изменяющие сложившуюся в РФ практику классификации товаров, не должны приводить к дополнительным начислениям таможенных платежей в отношении товаров, ввезенных до издания таких решений, приведет к улучшению положения импортеров в спорах с таможенными органами по вопросам классификации.     

Юристы налоговой и таможенной практики Dentons имеют обширный опыт консультирования клиентов, а также сопровождения споров с таможенными органами и готовы оказать вам практическую помощь в решении вопросов, связанных с классификацией ввозимых товаров.

Джангар Джальчинов

Джангар Джальчинов

Галина Донцова

Галина Донцова

Наталья Кидряева

Наталья Кидряева