01.04.2021 Верховный Суд РФ вынес определение по делу ООО «Новые решения» (далее – «Общество»), № 303-ЭС20-21700, в рамках которого рассматривался спор между Обществом и Владивостокской таможней (далее – «Таможня») касательно корректировки таможенной стоимости на сумму расходов на транспортировку после прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
Как следует из судебного акта, в 2016 году Общество осуществило ввоз в РФ товаров по внешнеторговому контракту с иностранным поставщиком на условиях поставки DAP Москва. При декларировании Обществом были заявлены к вычету расходы на перевозку (транспортировку) товаров от места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС на основании следующих документов: заказа и инвойса, в которых выделена отдельно стоимость перевозки (транспортировки) до и после места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. Таможенная стоимость была принята и товары выпущены в свободное обращение.
По результатам ведомственного контроля, проведенного в отношении ввезенных товаров, Таможня пришла к выводу, что представленные Обществом документы не подтверждают заявленный им вычет транспортных расходов из таможенной стоимости ввезенных товаров. На этом основании Таможня произвела корректировку таможенной стоимости и начислила дополнительные таможенные платежи.
Общество оспорило соответствующее решение Таможни в арбитражных судах, однако, суды трех инстанций поддержали позицию таможни по следующим основаниям:
- Общество не представило документы, подтверждающие правомерность произведенного вычета расходов на транспортировку, а именно договор перевозки, инвойс за перевозку, заявку на перевозку, акт выполненных работ, платежные документы об оплате перевозки;
- Общество не представило подтверждение того, что вышеуказанные документы были запрошены у продавца товаров, несмотря на тот факт, что договор поставки содержал положение о возможности Общества запрашивать у продавца документы, не предусмотренные таким договором;
- соответственно, Обществом не были соблюдены условия вычета, установленные пп. 2 п. 2 ст. 40 Таможенного кодекса ЕАЭС.
При этом суды отметили, что для вычета расходов на транспортировку необходимо получить от продавца документы, подтверждающие размер расходов на транспортировку, даже в том случае, когда в соответствии с условиями поставки обязанность организации перевозки лежит на продавце товаров. Иначе «декларант не может соблюсти требования законодательства: документально подтвердить соответствующие вычеты и обеспечить их количественную определяемость, то есть, по сути, лишается возможности произвести соответствующие вычеты из таможенной стоимости».
Между тем Верховный Суд РФ отменил судебные акты судов нижестоящих инстанций и вынес определение в пользу Общества, указав на следующее:
- действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые необходимо представить для подтверждения соблюдения условий, установленных пп. 2 п. 2 ст. 40 Таможенного кодекса ЕАЭС; соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров и т.п.
- определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.
- таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.
- Обществом были представлены копии заказов, инвойсы, коносаменты, в которых стоимость перевозки до и после места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС выделена отдельно. Доказательств, опровергающих соответствие заявленных сведений о расходах на транспортировку Таможней не представлено.
Таким образом, как указал Верховный Суд РФ, Общество подтвердило заявленный им вычет, а, следовательно, произведенная Таможней корректировка таможенной стоимости незаконна.
Следует обратить внимание на вывод Верховного Суда РФ о том, что расчет таможенной стоимости, произведенный Таможней с учетом полной суммы расходов на транспортировку, привел к произвольному определению таможенной стоимости ввезенных товаров, что не соответствует принципам и правилам определения таможенной стоимости товаров, установленным статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994 года, а также главой 5 Таможенного кодекса ЕАЭС, правовыми актами Евразийской экономической комиссии.
Данный судебный акт продолжает положительную серию определений Верховного Суда РФ по вопросу вычета расходов на транспортировку из таможенной стоимости ввозимых товаров. При этом именно в данном определении Верховный Суд РФ достаточно четко формулирует позицию о том, что при представлении имеющихся у декларанта документов, в которых обозначена стоимость транспортировки до и после места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС, соблюдаются условия для заявления соответствующих вычетов из таможенной стоимости.
Эксперты налоговой и таможенной практики Dentons имеют обширный опыт консультирования клиентов по вопросам определения таможенной стоимости, а также сопровождения споров с таможенными органами как на этапе досудебного, так и на этапе судебного разбирательства.
